距离特朗普计划中的4月访华还有不到三个月，美国政府内部却先出现关键人事震荡。

当地时间1月23日，特朗普政府对两名主理涉华技术事务的商务部高官作出人事调整，迫使其一辞职、另一离职，将这场人事变动，变成了一次掷地有声的政治声明。

特朗普一边筹划访华，一边着手扫清对华政策推进中的内部阻力，这场突如其来的人事调整，背后藏着的是他对对华政策的重新布局，更是对涉华事务部门强化掌控的明确信号。

解雇风暴背后，是对“技术围堵”的否定

这次被特朗普“请出门”的，是美国商务部下属一个专门管通信技术安全的小部门负责人莉兹·坎农和她的副手。

这两位并不是无名之辈，而是拜登政府时期留下的核心干员，主打业务就是盯着中国的高科技产品，想方设法往“限制清单”上添名字。

尤其是坎农，过去几年在对华限制政策上出了不少“狠招”，从汽车、无人机，到路由器、通信设备，她主导推动的多个提案，基本目标就是把中国产品卡在美国门外。

但这些动作到了特朗普手里，成了麻烦，不是政策本身有问题，而是时机不对。

比如去年年底到今年年初，坎农团队还在推动禁止中国产无人机进入美国市场的提案，可现实是，美国市面上用的绝大多数无人机，都是中国品牌。

如果真把这禁令落下来，美国本土企业也得跟着遭殃，结果这项禁令在1月初被低调撤回，说明特朗普团队已经不想再搞“硬碰硬”的那一套。

从这点看，特朗普的态度已经很明确：不是不对中国强硬，而是不愿在关键时刻被内部人添乱。

他要的是腾出谈判空间，不是被自家人堵了路，所以这次解雇更像是“政策清障”——把那些在对华议题上动作过猛、节奏失控的官员提前清除，避免他们继续在幕后掣肘。

更深一层的变化在于，特朗普政府已经决定将这个岗位从过去的“职业官员”改成“政治任命”，也就是说，以后这个部门的负责人得听总统的，不再是哪个政府留下来就继续干。

这不仅是人换了，连制度也动了，给特朗普在技术政策方面争回了主动权。

特朗普要的是控制权

其实从整体看，特朗普这次的动作更像是为4月访华提前扫雷。

他现在面对的局势很清楚：中美之间虽然没彻底翻脸，但也远谈不上亲近，过去几年摩擦不断，尤其是在技术和贸易这两个敏感领域，双方都在下重手。

现在，特朗普想趁着2026年的外交窗口，给中美关系降点温，顺便捞点政治资本，但前提是，他得先稳住自家阵营，不然谈判桌还没摆好，就先被自家人打了脸。

特朗普的顾虑不无道理，过去几个月，白宫内部关于对华政策的意见就不统一。

以坎农为代表的那一派，还是希望继续沿用拜登时期的那种高压路线，但特朗普团队更倾向于灵活调整，尤其是在贸易方面，他更关注的是实际利益，不想被意识形态绑死。

两种思路在政策执行上不断碰撞，让原本就敏感的对华议题变得更加复杂。

为了确保这套思路能顺利推进，解雇坎农只是第一步，接下来，特朗普还会继续通过撤回一些过于激进的限制措施，来缓和两国之间的气氛。

国会“卡脖子”，特朗普访华能走多远还不好说

就在特朗普清理内部的同时，美国国会也没闲着。

当地时间1月20日，众议院外交事务委员会几乎是压倒性地通过了一项针对AI芯片出口的新法案。

法案内容很直白：只要政府想把先进 AI 芯片卖到中国，得先报国会批准，国会还可以否决。这还不算完，国会部分议员推动的相关提案中，还明确了未来两年美国企业不得将最新型号的 AI 芯片卖给中国的诉求。

这等于是给特朗普的访华计划提前 “上锁”。

这个新法案的通过，背后是国会对特朗普 “可能软化对华政策” 的强烈担忧，哪怕是他所在的共和党内部，也不是所有人都支持他在对华政策上的回调。

一些议员认为，如果他在访华期间做出让步，比如放松芯片出口限制，那美国在技术优势上的 “护栏” 就守不住了。

白宫方面虽然有人出来反对新法案，比如商务部长等核心官员就直言该法案试图削弱总统的对外经贸政策主导权，背后是国会强硬派的博弈，国会那边态度很硬，甚至不惜和白宫公开对着干。

白宫相关官员也赶忙出来解释，说批准某些芯片出口是为了压制中国本土芯片发展，并非技术转让，但显然，这些解释并没能打动那些在意 “技术安全” 的议员。

而中方的态度也没有模糊空间。外交部发言人早早就回应了，认为美方泛化国家安全概念是在搞单边主义，强调要维护中企的合法权益，这等于把话讲清楚了：如果美方不收手，中方也不会配合。

更现实的一面是，中国的芯片自主化进程已经在加速推进，美国芯片制造商也开始感受到压力，比如英伟达就表达过不确定中国是否还愿意继续采购他们的产品。

中方 “不依赖” 的态度，正在削弱美方继续施压的底气，这种背景下，特朗普想靠放宽限制换空间，难度越来越大。

结语

国会在掣肘，内部在分歧，对华政策的主导权始终处在拉锯状态，特朗普能不能顺利访华，谈出点实质成果，还得看接下来这场博弈他能不能稳住阵脚。

从眼下来看，这条路注定不会平坦，中美之间的合作与竞争，还将继续在现实和博弈中交错前行，而特朗普的“访华大计”，想打通所有关节，显然远不只是换几个人这么简单。

参考来源：

特朗普政府解雇2个涉华关键官员，负责应对所谓“中国技术威胁” 2026-01-23 18:52·观察者网